管清友:2021年中国经济增速将在7%以上;应大规模补贴中低收入群体

 天顺注册招商   2021-01-06 07:10   27 人阅读  0 条评论
原标题:管清友:2021年中国经济增速将在7%以上;应大规模补贴中低收入群体

管清友:2021年中国经济增速将在7%以上;应大规模补贴中低收入群体如是金融研究院院长 管清友

出品 | 搜狐智库

编辑 | 徐小奇

2021年中国经济展望 | 搜狐财经专题

2020年,受新冠疫情影响,全球经济陷入停摆。中国率先复工复产,成为第一个经济增长由负转正的国家。2021年,中国经济将会走向何方?我国财政政策货币政策又将如何调整?搜狐财经-搜狐智库就此采访了如是金融研究院院长管清友。

他的主要观点如下:

1、 2021年中国经济走势将前高后低,全年经济增速将在7%以上,赤字率会与今年持平,保持相对宽松的财政政策。需注意宽松政策不能用力过猛,否则一定会为中国带来非常严重的资产泡沫。

2、 要弥补财政赤字,就应先恢复税源基础,大规模补贴中低收入群体、弱势群体和中小企业。税收能不征就不征,能返还就返还,能补贴就补贴。中国减税降费的空间很大,力度也应更大。不要一方面减税降费,另一方面变本加厉地征税,比如个人所得税上升明显。

3、 中国应扩大国债规模,把优质资产划归为国资系统。比如之前将茅台划分到贵州省国资平台,老白干划到河北省国资委,这也是降杠杆。持有资产价值增加,杠杆就会降低。

4、 2021年货币政策会比较克制,保持松紧平衡状态,通胀压力不大。既不能让市场缺钱,也绝不允许出现大水漫灌。

以下为采访全文:

搜狐财经:您怎么判断2021年中国经济形势,预计经济增速为多少?

管清友: 根据经济增长“三驾马车”以及基数问题,我保守预计,中国2021年经济增速会在7%以上。有人预测会达到百分之十几,我不这么认为。

2021年经济走势将前高后低,和2020年相反。由于海外疫情没有完全控制,海外国家对中国生产制造的依赖较大,2021年上半年我国出口表现仍会较为强劲。

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搜狐财经:2020年受疫情影响,赤字率首次突破3%,2021年是否还会扩大财政赤字?

管清友:2021年会继续扩大财政赤字。中国经济没有完全恢复,虽然上市公司表现较好,但大量中小企业依然遭受巨大冲击。所以2021年财政政策最好保持相对宽松,不紧不松的状态。

2021年全球经济将同步复苏。美国经济不会在2021年上半年恢复,但如果能控制好疫情,下半年会有好转。

搜狐财经:2020年中国赤字率在3.6%以上,2021年的赤字率大概多少?

管清友:中国2021年的赤字率会与2020年持平。我国的财政政策、货币政策和欧美不同,节奏、操作方式都不一样。欧美经济增长的空间小,增速很低,同时低利率、零利率,而中国的资产收益率是正增长,所以没有必要跟从他们的政策。2008年次贷危机后,欧美实行了几轮大宽松政策。如果中国实行同样的政策,会造成资产泡沫、金融风险和社会差距等问题。

在我看来,为应对疫情冲击,可以稍微做一些对冲,但总体还是要休养生息,慢慢恢复,不要着急。宽松政策不能用力过猛,过度宽松的政策一定会为中国带来非常严重的资产泡沫,然后是金融风险,最后导致经济长时间一蹶不振。我们不能走这条路。

搜狐财经:中国最应该通过哪种途径弥补财政赤字?

管清友:弥补财政赤字,短期之内没有特别好的办法。我们要注意节流,一些不必要的开支应该砍掉。节流外还要开源,将欲取之,必先予之,应该大规模补贴中低收入群体、弱势群体和中小企业,政策向民生倾斜。千千万万的经济细胞不能恢复,税源基础也不可能快速恢复。

2020年我们减税降费将近2.5万亿元,但总体力度还不够大。减税降费的空间还很多,力度应该更大。不要给财政税收部门太大压力,应该降低他们的指标。保民生,保基本。

我们需要经历几年财政赤字,税收能不征就不征,能返还就返还,能补贴就补贴,不要一方面减税降费,另一方面变本加厉征税。税收部门加大税收稽查和征管力度,变相增加了企业负担。比如相比于其它税种,个人所得税明显上升。大数据联网后,很多人要补税,这不是好现象。

在开征新税种方面,房地产税太复杂,涉及到每个人的钱袋子,不可能这么快就出台。遗产税也同理。

搜狐财经:为弥补财政赤字,2021年是否应扩大国债规模?

管清友:地方为解决杠杆问题,会把一些优质资产划归为国资系统。比如茅台划分到贵州省国资平台,老白干划到河北省国资委,这也是降杠杆。持有资产价值增加,资产膨胀,杠杆就会降低。从国家层面看,应适度扩大国债规模。

搜狐财经:2021年有没有潜在的通胀风险?

管清友:从短期看,2021年是一个云淡风清的日子,经济在恢复,通胀压力不大,如果有压力应该是来自美国。此外PPI在下降,通缩也不可能。

搜狐财经:2020年我国已推出9万亿的货币政策,2021年是否还会降准?

管清友:视具体情况而定。从货币政策执行角度看,中央明确规定,既不能让市场缺钱,也绝不允许出现大水漫灌,总体是一个紧平衡的形势,政策比较克制。

我估计2021年还会这样,我也建议是这样。

搜狐财经:2021年是否会退出宽松的货币政策?

管清友:不会。用宽松描述今天货币政策的操作方式,本身就不太准确。我们过去经历过三轮大宽松,当前货币政策的操作方式实际是不松不紧,总体是平衡的。

中国现在在休养生息,也在为下一轮改革争取时间。实践证明,印钱解决不了问题,最后还是要靠供给和需求两端结构化的改革。返回搜狐,查看更多

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